上半年，在十分复杂的形势下，特别是在全国经济增速有所放缓的形势下，全省经济保持了平稳较快增长的态势，结构、质量、效益和发展方式持续改善，八策并举成效进一步显现，经济发展成效好于预期，为实现全年经济社会发展目标打下了较好基础，中原经济区建设实现良好开局。
一、上半年经济运行的主要特点
初步核算，上半年全省生产总值12404.68亿元，同比增长11.2%，比一季度增速加快0.4个百分点，高于全国1.6个百分点。其中，二季度当季比上年同期增长11.5%，较一季度加快0.7个百分点。
（一）八策并举成效显现，全省经济保持平稳较快发展
第一，农业生产形势稳定。夏粮生产在冬春连旱的情况下，总产达到626.3亿斤，比上年增长1.3%，连续9年创历史新高，连续4年超过600亿斤。畜牧业摆脱瘦肉精事件的影响生产销售形势良好。6月底，全省生猪价格19.41元/公斤，比3月底上涨34.5%。生猪存栏4212万头，增长0.3%。上半年全省肉类总产量、牛奶产量分别增长0.5%、4.3%。
第二，工业生产增速稳中有升。6月当月，全省规模以上工业增加值增长20.9%，比一季度加快4.1个百分点，去年11月以来当月增速连续8个月稳中有升，2-6月份分别增长17.6%、18.1%、18.1%、18.0%和20.9%，连续4个月在18%以上。上半年，全省规模以上工业增加值增长17.9%，增幅高出一季度1.1个百分点。
上半年，全省工业用电量同比增长5.8%，比一季度提高3.2个百分点。分月看，增速逐月加快，2-6月份分别增长1.5%、6.2%、7.4%、7.6%和11.3%。
货运量同比增幅由一季度的17.6%提高到上半年的17.9%，货物周转量同比增幅由一季度的15.6%提高到17.0%，呈现稳步提高态势。
第三，固定资产投资快速增长。上半年，全省固定资产投资7110.99亿元，比上年同期增长30.0%，增速比一季度加快2.1个百分点，连续11个月保持回升势头，连续5个月保持在25%以上。
投资增长的主要动力是大招商、城乡建设等八项举措实施的积极效应。上半年，全省实际利用外资42亿美元，同比增长41.9%，实际到位省外资金1925亿元，同比增长40.1%。利用资本市场融资689亿元，同比增加126亿元。城市基础设施投资565.21亿元，增长43.7%；公共设施管理业投资465.32亿元，增长48.2%；城中村改造完成投资119亿元；房地产开发投资1100.15亿元，增长36.2%。民间投资增长29.8%，增速比一季度加快3.5个百分点
同时，重大项目对投资的增长形成了强有力的支撑。上半年，全省亿元及以上在建项目3638个，同比增加1615个，投资规模增长87.5%，比一季度加快15.6个百分点；完成投资增长104.0%，比一季度加快11.8个百分点。占项目完成投资的比重为51.3%，比一季度提高1.7个百分点，对全省投资增长的贡献率达95.7%。
第四，市场销售平稳，外需快速增长。上半年，全省社会消费品零售总额4469.3亿元，同比增长17.7%。全省进出口总值117.44亿美元，增长52.3%。其中进口增长56.6%；出口增长49.5%。进出口总值、进口和出口增速均接近或超过全国平均增速近1倍。出口累计增速已连续14个月保持在40%以上。
（二）经济运行的结构、质量、效益持续改善
第一，结构调整呈现积极成效。从工业结构看，高成长性产业、高技术产业增速加快，比重提高；高载能行业增速放慢，比重降低。上半年，全省六大高成长性产业增速高于规模以上工业6.4个百分点，我省重点培育的电子信息产业、汽车产业、装备制造业增速分别高于全省规模以上工业42.2、28.4和10.0个百分点。六大高成长性产业增加值占规模以上工业的比重达到53.6%，同比提高1.3个百分点，对全省工业增长的贡献率达到70.6%；高技术制造业增速高于规模以上工业11.3个百分点，实现增加值占规模以上工业的3.9%，同比提高0.3个百分点；全省六大高载能行业增加值增速低于规模以上工业4.1个百分点，实现增加值占全省规模以上工业的42.2%，同比下降1.6个百分点。
从投资结构看，我省投资更多地转向提升河南竞争力的制造业和民生工程。上半年，全省制造业投资增长43.2%，其中汽车制造业投资增长94.9%，电子设备制造业投资增长196.6%。制造业投资占工业投资的比重为86.9%，同比提高3.4个百分点。高技术产业投资增长1.4倍，高于全省投资110.4个百分点，占制造业投资的比重达到8.3%。卫生、社会保障和社会福利业投资增长46.7%，占投资总额的比重同比提高0.2个百分点。
第二，增长质量稳步提高。前5个月，反映全省工业经济盈利能力的核心指标总资产贡献率为23.98%，同比提高2.24个百分点；反映投入产出效果的成本费用利润率为9.13%，同比提高0.14个百分点；反映产销衔接水平的产品销售率为98.32%，同比提高0.64个百分点。同时，主要能耗指标较上年同期增幅明显回落，节能降耗形势较好。上半年全省规模以上工业能耗增长8.8%，较上年同期回落5.4个百分点，低于增加值增速9.1个百分点。单位工业增加值能耗同比下降7.72%，降幅比一季度扩大0.45个百分点。
第三，经济效益良好。政府、企业和居民收入都保持着比较高的速度。上半年，全省财政总收入比上年同期增长28.3%，其中，一般预算收入增长27.5%。1-5月，全省规模以上工业实现利润1407.38亿元，同比增长35.1%；上半年城镇居民可支配收入9009.78元，增长11.5%，同比提高2.7个百分点；农民人均现金收入3177.31元，增长22.2%，增幅居中部地区首位。
（三）产业集聚区建设正在成为全省经济持续快速发展的主要推动力量
第一，产业集聚区已是我省吸引外资的主要平台。上半年，产业集聚区利用外资已占全省的89.6%，比一季度提高3.7个百分点。其中，产业聚集区外商直接投资占全省的90.2%，比一季度提高9.2个百分点。
第二，产业集聚区已是我省新增投资的主要载体。上半年，全省产业集聚区固定资产投资占全省固定资产投资的41.7%，比一季度提高0.5个百分点。其中，产业集聚区工业投资占全省工业投资的56.2%，比一季度提高0.1个百分点。亿元及以上项目投资占全省亿元及以上投资的61.8%，比一季度提高0.6个百分点；新开工亿元及以上项目已占全省的61.8%。
第三，产业集聚区正在成为我省产业集聚和发展的重要支撑。上半年，全省集聚区内规模以上工业增加值比上年同期增长25.4%，高出全省平均水平7.5个百分点，已占全省规模以上工业的35.4%，对全省规模以上工业增长的贡献率达47.3%，拉动全省规模以上工业增长8.5个百分点。产业集聚区中六大高成长性产业增加值增长33.3%，比全省六大高成长性产业增加值增速高9.0个百分点；增加值已占全省六大高成长性产业增加值的36.3%，比1-4月提高0.3个百分点；产业集聚区高技术产业增加值增长39.4%，比全省高技术产业增加值增速高10.2个百分点；占全省高技术产业增加值的60.8%，比1-4月提高3.4个百分点。
（四）主要指标在中部及全国的位次逐步上升
从工业看，在全国规模以上工业增速放缓的背景下，我省增速不断回升。上半年，全国规模以上工业增加值增速比一季度回落0.1个百分点，我省回升了1.1个百分点。我省增速高于全国平均水平3.6个百分点，超出全国平均增速的幅度比一季度扩大1.2个百分点。在全国6个总量居前的工业大省中增速居第1位（上半年，广东增长13.01%、江苏增长14%、山东增长14.1%、浙江增长12.1%、河北增长15.1%）。6月当月增速在全国各省中居第9位，比3月份提高7个位次。在中部六省中，继5月当月增速超过江西、赶上湖北，由4月份的第6位上升到与湖北并列第4位后，6月当月增速又超过湖南，与湖北并列第3位。上半年累计增速与中部省份的差距明显缩小。
从投资看，上半年，全省固定资产投资增速高于全国平均水平4.4个百分点，投资总量在江苏、山东、辽宁之后，列全国第4位，中部六省第1位。1-6月投资增速在4个总量居前的投资大省中增速居第2位（江苏增长23.9%，山东增长21.9%，辽宁增长31.0%）；增速在全国各省市区中的位次由一季度的第17位上升到第12位；增速在中部六省的位次上半年超过湖南，由第5位上升到第4位。
总的来看，上半年，我省主要经济指标呈现出持续回升、稳中加快的发展态势，一些长期积累的结构性矛盾正在逐步破解，积极因素持续积累。经济运行的基本面是好的，总体积极、健康。在十分复杂的形势下取得这样的成绩确实来之不易，这些成绩的取得，得益于全省认真贯彻落实中央一系列宏观调控政策；得益于省委省政府“八策并举”等一系列决策部署的贯彻实施；得益于全省上下团结一心、奋力拼搏、开拓创新、狠抓落实。这充分说明，省委省政府关于今年我省经济和社会发展的各项决策部署是正确有效的，是符合河南实际的。
二、经济运行面临的问题
上半年全省经济的平稳运行，为全年经济持续稳定较快发展奠定了较好基础。但由于长期积累的结构性矛盾尚未根本改变，宏观环境趋紧的效应在逐步显现，当前经济运行中也面临一些新的矛盾与问题需要予以关注。
第一，要素制约增强。资金方面：信贷资金供需矛盾加大。6月末，全省金融机构人民币各项贷款余额较年初新增1038.4亿元，同比少增377.8亿元。新增存贷比为32.9%，低于全国平均水平23.9个百分点，在全国排名第30位，中部末位。企业融资难度、融资成本增加。据调查，6月份，认为流动资金正常的大中型工业企业所占比重较上年12月份回落4.2个百分点。5月份，全省大型企业利息支出增长33.1%、中型企业增长26.9%、小型企业增长50.1%。中小企业获取银行贷款难度进一步加大，民间高息借贷增多。土地方面，今年建设用地需求在60万亩左右，缺口达40万亩，目前全年新增用地指标已用掉80%左右，部分建设用地难以落实。煤电方面：近期，省网发用电紧张形势稍有缓和，供电能力由前期的3500万千瓦提升到3800万千瓦，基本满足了全省用电需求，但受电煤库存下降较快、发电厂存煤不均衡性进一步加剧、部分机组发电能力不稳定等因素影响，预计后期河南电网供电能力将持续偏紧。同时，随着全省气温的再次攀升，若继续维持当前供煤水平，省网电力近期供求基本平稳的局面将可能出现变化。
第二，结构性矛盾依然突出。三次产业结构中，由于我省第一产业比重大，工业内部结构偏重，优势产业大都集中在产业链的始端和价值链的低端，第三产业发展相对滞后，经济增长相对倚重能源、原材料工业。偏重的经济结构决定了国内外宏观环境变化对我省经济的影响来得迟、影响深、走得慢。尽管近年来我省切实加大结构调整的力度，也取得了积极成效，但是结构问题仍是制约我省经济较快增长的主要症结。由于我省传统产业占比较大，目前尚处于恢复增长期，其支撑我省经济快速增长的应有作用还没有充分发挥出来。尽管我省着力培育的汽车、电子等新兴高成长性产业发展很好，增长速度很高，但由于所占比重相对较小，对我省经济增长的推动作用相对较弱，使得我省经济增长速度在中部仍相对滞后。特别是随着国家节能降耗力度的加大和要素供给的趋紧，我省的电解铝、化工、电力等一些传统产业的发展会受到新的制约，这种结构状况仍会对我省经济的持续增长构成不利影响。
第三，物价偏高，对低收入群体和部分企业可能带来不利影响。这一轮的物价上涨对我省的资源性产业和农业总体上是有利的，但对低收入群体和一些企业也带来一些不利影响。从CPI看：6月份全省CPI同比上涨7.2%，环比上涨0.4%。其中食品价格当月上涨16.4%，居住类上涨8.2%，食品、居住类合计拉动6月份价格总水平同比上涨约6.1个百分点。居民基本生活必需品价格较快上涨，增加了居民尤其是低收入群体的生活负担。从农资价格看，上半年，化肥月同比涨幅从年初的6.5%迅速攀升至21.4%，一些品牌复合肥价格同比涨幅更高达77.8%。种子价格同比涨幅10.4%。农资价格过快上涨，直接增加了农民的生产成本，使农业生产的比较效益下降，影响农民生产的积极性。从生产者购进价格看，上半年，河南工业生产者购进价格指数同比上涨11.6%，仍高于工业生产者出厂价格指数3.6个百分点，购销剪刀差较上年同期扩大了1.6个百分点，企业的成本相应增加。受此影响，纺织、化工、电力、电解铝等我省一些传统产业中的一些企业盈利水平下降。1-5月全省亏损前30位的企业中，除海马、平高外的其余28家企业都集中在电力、化工、有色行业。
第四，区域发展不平衡。在经济发展总体形势向好的大格局下区域的发展并不平衡。全省18个省辖市，上半年，规模以上工业增速最高的达到23.5%，最低的只有10.2%，相差13.3个百分点；固定资产投资增速最高的达到39.2%，最低的只有24.2%，相差15个百分点；财政收入增速最高的达到35.9%，最低的只有13.7%，相差22.2个百分点。产业集聚区建设的进展程度区域之间也不平衡。上半年，产业集聚区规模以上工业增加值增速最快的省辖市达到34.3%，最慢的只有11.5%，相差22.8个百分点；产业集聚区完成投资规模最大的省辖市达到294.6亿元，最低的只有41.8亿元。
三、对下半年经济走势的看法
当前，国际国内环境仍十分复杂，各种不稳定、不确定因素还较多，经济下行的因素在累积，国家宏观调控的政策效应仍在逐步显现。但综合分析，下半年我省仍有望保持经济平稳较快增长。主要基于以下几个方面的分析：
第一，虽然世界经济依然充满不确定性，但在波动中缓慢复苏的势头已经确立。今年以来，欧洲主权债务危机仍在蔓延深化，主要发达经济体失业率仍居高不下，消费者信心仍显不足。但主要发达国家工业生产能力利用率有不同程度的提高，世界经济在波动中缓慢复苏的势头已经确立。
第二，虽然国家坚持宏观调控基本取向不变，但宏观政策的针对性、灵活性、前瞻性将增强。下半年，中央继续把稳定物价总水平作为宏观调控首要任务。这预示着，下半年货币政策偏紧的格调不会有大的改变，房地产调控将持续加码，国内需求不稳的情况仍将持续，宏观经济下行的压力增大。但在经历了12次存款准备金率上调和5次加息后，着眼于处理好经济平稳较快发展、管理好通胀预期以及更好地调整经济结构之间的关系，在强调坚持宏观调控基本取向不变的同时，中央也提出要更加注重把握好宏观经济政策的方向、力度和节奏，提高政策的针对性、灵活性、前瞻性。这将有助于宏观经济继续平稳较快增长，朝着宏观调控的预期方向发展。
第三，虽然结构性制约仍然存在，但我省持续较快发展的基本趋势不仅没有改变，而且基础在不断巩固和强化。目前，我省经济仍处于调整期、转型期，当前及今后一个时期，需求不稳、要素偏紧、结构性矛盾制约等因素相互交织叠加影响我省经济运行。我省新兴产业增长快、比重低、贡献小，传统产业比重大、增速慢、贡献弱的状况短期内难以根本改变。全国以及东部省份经济增速回调也可能对我省经济增长产生传导效应，增加我省经济下行压力和不确定性。但必须同时看到，我省经济增长的质量与效益在逐步提高，结构持续优化，经济发展的内生动力和自我调节能力不断增强。特别是今年以来，省委省政府立足河南实际，紧紧抓住中原经济区上升为国家战略的重大机遇，着力实施“八策并举”，在认真落实中央宏观调控政策同时，不断加大招商引资、承接产业转移、产业集聚区建设、城乡建设、保障房建设等工作的力度；在不断改造提升传统产业的同时，着力培育、发展、壮大高成长性产业与新兴产业。调结构、转方式的步伐持续加快，成效在不断显现，力量在不断积蓄，后劲在持续增强。从我省经济发展环境、基础等各方面情况综合来看，我省经济在调整转型中保持平稳较快发展的基础在不断巩固和强化，全年仍有望保持平稳较快增长态势。
预计下半年如果不出现大的灾害性天气，秋粮生产将保持稳定；随着传统产业的逐步恢复和高成长性产业的持续快速增长，我省工业生产将持续较快增长的势头；依托保障性住房建设、产业集聚区建设、城乡建设、承接产业转移步伐的持续加快，我省投资仍有望保持快速增长势头；受近两年城乡居民特别是农村居民收入增长较快拉动，市场销售仍有望平稳较快运行；受国家抑制通胀政策作用、“翘尾”因素减弱、主要农产品周期性供给增加、流动性收缩等因素影响，物价总水平仍将在可控制范围内运行，下半年有望高位出现回落。
四、下半年保持全省经济平稳较快发展的政策建议
下半年，应继续加紧推动省委省政府已经出台的一系列政策措施的实施，继续坚持“八策并举”，完善落实措施，推动结构调整，强化薄弱环节，以关键举措取得综合效益，以重点提升带动全局，努力保持经济回升向好势头，确保“十二五”第一年经济社会发展实现良好开局。
1、狠抓各项政策措施的落实。紧紧围绕八策并举，牢牢抓住大招商、产业集聚区、城乡建设等关键举措不放松，狠抓落实，确保各项举措实施到位，抓出成效。
2、加强要素保障协调。着力破解钱、地、人、电等要素资源约束。积极争取扩大贷款规模，大力促进民间投资，努力解决中小企业融资难问题，同时加强对担保公司的管理，防范化解金融风险，着力破解资金约束；继续在创新国土资源管理“三项机制”上下功夫，强化节约集约用地，提高产业集聚区单位面积投资强度，着力破解用地瓶颈；继续围绕大招商活动实施就业促进计划和全民技能振兴工程，着力破解招工难问题；努力提高煤炭资源保障能力，进一步调动发电企业积极性，在开源的同时，加大节能降耗工作力度，着力破解煤电约束。
3、积极推进产业结构调整。继续巩固工业发展特别是六大高成长性产业出现的好势头，进一步提升传统产业的竞争力，大力发展先导型产业，积极推动结构调整和发展方式转变。
4、继续加大投资力度。以大招商为抓手，以产业集聚区建设和城乡建设为平台，积极承接产业转移；加强水利项目的规划和实施，积极争取国家投入，加快推进保障房建设，加大第三产业特别是新型服务业投资力度，加大科技投入力度，增强科技对经济发展的支撑。
5、稳定推进农业生产。加强秋粮管理，确保秋粮再夺丰收；密切关注生猪价格的波动，抓住有利时机，加强防疫体系建设，完善畜牧业稳定健康发展机制；积极推进农产品现代流通体系的发展。
6、进一步加强物价调控工作。加强农产品供给和对农产品流通环节的管理；密切关注物价上涨对低收入群体生活的影响，保障低收入群体的基本生活
此外，要高度重视食品安全和生产安全工作。
一、上半年经济运行的主要特点
初步核算，上半年全省生产总值12404.68亿元，同比增长11.2%，比一季度增速加快0.4个百分点，高于全国1.6个百分点。其中，二季度当季比上年同期增长11.5%，较一季度加快0.7个百分点。
（一）八策并举成效显现，全省经济保持平稳较快发展
第一，农业生产形势稳定。夏粮生产在冬春连旱的情况下，总产达到626.3亿斤，比上年增长1.3%，连续9年创历史新高，连续4年超过600亿斤。畜牧业摆脱瘦肉精事件的影响生产销售形势良好。6月底，全省生猪价格19.41元/公斤，比3月底上涨34.5%。生猪存栏4212万头，增长0.3%。上半年全省肉类总产量、牛奶产量分别增长0.5%、4.3%。
第二，工业生产增速稳中有升。6月当月，全省规模以上工业增加值增长20.9%，比一季度加快4.1个百分点，去年11月以来当月增速连续8个月稳中有升，2-6月份分别增长17.6%、18.1%、18.1%、18.0%和20.9%，连续4个月在18%以上。上半年，全省规模以上工业增加值增长17.9%，增幅高出一季度1.1个百分点。
上半年，全省工业用电量同比增长5.8%，比一季度提高3.2个百分点。分月看，增速逐月加快，2-6月份分别增长1.5%、6.2%、7.4%、7.6%和11.3%。
货运量同比增幅由一季度的17.6%提高到上半年的17.9%，货物周转量同比增幅由一季度的15.6%提高到17.0%，呈现稳步提高态势。
第三，固定资产投资快速增长。上半年，全省固定资产投资7110.99亿元，比上年同期增长30.0%，增速比一季度加快2.1个百分点，连续11个月保持回升势头，连续5个月保持在25%以上。
投资增长的主要动力是大招商、城乡建设等八项举措实施的积极效应。上半年，全省实际利用外资42亿美元，同比增长41.9%，实际到位省外资金1925亿元，同比增长40.1%。利用资本市场融资689亿元，同比增加126亿元。城市基础设施投资565.21亿元，增长43.7%；公共设施管理业投资465.32亿元，增长48.2%；城中村改造完成投资119亿元；房地产开发投资1100.15亿元，增长36.2%。民间投资增长29.8%，增速比一季度加快3.5个百分点
同时，重大项目对投资的增长形成了强有力的支撑。上半年，全省亿元及以上在建项目3638个，同比增加1615个，投资规模增长87.5%，比一季度加快15.6个百分点；完成投资增长104.0%，比一季度加快11.8个百分点。占项目完成投资的比重为51.3%，比一季度提高1.7个百分点，对全省投资增长的贡献率达95.7%。
第四，市场销售平稳，外需快速增长。上半年，全省社会消费品零售总额4469.3亿元，同比增长17.7%。全省进出口总值117.44亿美元，增长52.3%。其中进口增长56.6%；出口增长49.5%。进出口总值、进口和出口增速均接近或超过全国平均增速近1倍。出口累计增速已连续14个月保持在40%以上。
（二）经济运行的结构、质量、效益持续改善
第一，结构调整呈现积极成效。从工业结构看，高成长性产业、高技术产业增速加快，比重提高；高载能行业增速放慢，比重降低。上半年，全省六大高成长性产业增速高于规模以上工业6.4个百分点，我省重点培育的电子信息产业、汽车产业、装备制造业增速分别高于全省规模以上工业42.2、28.4和10.0个百分点。六大高成长性产业增加值占规模以上工业的比重达到53.6%，同比提高1.3个百分点，对全省工业增长的贡献率达到70.6%；高技术制造业增速高于规模以上工业11.3个百分点，实现增加值占规模以上工业的3.9%，同比提高0.3个百分点；全省六大高载能行业增加值增速低于规模以上工业4.1个百分点，实现增加值占全省规模以上工业的42.2%，同比下降1.6个百分点。
从投资结构看，我省投资更多地转向提升河南竞争力的制造业和民生工程。上半年，全省制造业投资增长43.2%，其中汽车制造业投资增长94.9%，电子设备制造业投资增长196.6%。制造业投资占工业投资的比重为86.9%，同比提高3.4个百分点。高技术产业投资增长1.4倍，高于全省投资110.4个百分点，占制造业投资的比重达到8.3%。卫生、社会保障和社会福利业投资增长46.7%，占投资总额的比重同比提高0.2个百分点。
第二，增长质量稳步提高。前5个月，反映全省工业经济盈利能力的核心指标总资产贡献率为23.98%，同比提高2.24个百分点；反映投入产出效果的成本费用利润率为9.13%，同比提高0.14个百分点；反映产销衔接水平的产品销售率为98.32%，同比提高0.64个百分点。同时，主要能耗指标较上年同期增幅明显回落，节能降耗形势较好。上半年全省规模以上工业能耗增长8.8%，较上年同期回落5.4个百分点，低于增加值增速9.1个百分点。单位工业增加值能耗同比下降7.72%，降幅比一季度扩大0.45个百分点。
第三，经济效益良好。政府、企业和居民收入都保持着比较高的速度。上半年，全省财政总收入比上年同期增长28.3%，其中，一般预算收入增长27.5%。1-5月，全省规模以上工业实现利润1407.38亿元，同比增长35.1%；上半年城镇居民可支配收入9009.78元，增长11.5%，同比提高2.7个百分点；农民人均现金收入3177.31元，增长22.2%，增幅居中部地区首位。
（三）产业集聚区建设正在成为全省经济持续快速发展的主要推动力量
第一，产业集聚区已是我省吸引外资的主要平台。上半年，产业集聚区利用外资已占全省的89.6%，比一季度提高3.7个百分点。其中，产业聚集区外商直接投资占全省的90.2%，比一季度提高9.2个百分点。
第二，产业集聚区已是我省新增投资的主要载体。上半年，全省产业集聚区固定资产投资占全省固定资产投资的41.7%，比一季度提高0.5个百分点。其中，产业集聚区工业投资占全省工业投资的56.2%，比一季度提高0.1个百分点。亿元及以上项目投资占全省亿元及以上投资的61.8%，比一季度提高0.6个百分点；新开工亿元及以上项目已占全省的61.8%。
第三，产业集聚区正在成为我省产业集聚和发展的重要支撑。上半年，全省集聚区内规模以上工业增加值比上年同期增长25.4%，高出全省平均水平7.5个百分点，已占全省规模以上工业的35.4%，对全省规模以上工业增长的贡献率达47.3%，拉动全省规模以上工业增长8.5个百分点。产业集聚区中六大高成长性产业增加值增长33.3%，比全省六大高成长性产业增加值增速高9.0个百分点；增加值已占全省六大高成长性产业增加值的36.3%，比1-4月提高0.3个百分点；产业集聚区高技术产业增加值增长39.4%，比全省高技术产业增加值增速高10.2个百分点；占全省高技术产业增加值的60.8%，比1-4月提高3.4个百分点。
（四）主要指标在中部及全国的位次逐步上升
从工业看，在全国规模以上工业增速放缓的背景下，我省增速不断回升。上半年，全国规模以上工业增加值增速比一季度回落0.1个百分点，我省回升了1.1个百分点。我省增速高于全国平均水平3.6个百分点，超出全国平均增速的幅度比一季度扩大1.2个百分点。在全国6个总量居前的工业大省中增速居第1位（上半年，广东增长13.01%、江苏增长14%、山东增长14.1%、浙江增长12.1%、河北增长15.1%）。6月当月增速在全国各省中居第9位，比3月份提高7个位次。在中部六省中，继5月当月增速超过江西、赶上湖北，由4月份的第6位上升到与湖北并列第4位后，6月当月增速又超过湖南，与湖北并列第3位。上半年累计增速与中部省份的差距明显缩小。
从投资看，上半年，全省固定资产投资增速高于全国平均水平4.4个百分点，投资总量在江苏、山东、辽宁之后，列全国第4位，中部六省第1位。1-6月投资增速在4个总量居前的投资大省中增速居第2位（江苏增长23.9%，山东增长21.9%，辽宁增长31.0%）；增速在全国各省市区中的位次由一季度的第17位上升到第12位；增速在中部六省的位次上半年超过湖南，由第5位上升到第4位。
总的来看，上半年，我省主要经济指标呈现出持续回升、稳中加快的发展态势，一些长期积累的结构性矛盾正在逐步破解，积极因素持续积累。经济运行的基本面是好的，总体积极、健康。在十分复杂的形势下取得这样的成绩确实来之不易，这些成绩的取得，得益于全省认真贯彻落实中央一系列宏观调控政策；得益于省委省政府“八策并举”等一系列决策部署的贯彻实施；得益于全省上下团结一心、奋力拼搏、开拓创新、狠抓落实。这充分说明，省委省政府关于今年我省经济和社会发展的各项决策部署是正确有效的，是符合河南实际的。
二、经济运行面临的问题
上半年全省经济的平稳运行，为全年经济持续稳定较快发展奠定了较好基础。但由于长期积累的结构性矛盾尚未根本改变，宏观环境趋紧的效应在逐步显现，当前经济运行中也面临一些新的矛盾与问题需要予以关注。
第一，要素制约增强。资金方面：信贷资金供需矛盾加大。6月末，全省金融机构人民币各项贷款余额较年初新增1038.4亿元，同比少增377.8亿元。新增存贷比为32.9%，低于全国平均水平23.9个百分点，在全国排名第30位，中部末位。企业融资难度、融资成本增加。据调查，6月份，认为流动资金正常的大中型工业企业所占比重较上年12月份回落4.2个百分点。5月份，全省大型企业利息支出增长33.1%、中型企业增长26.9%、小型企业增长50.1%。中小企业获取银行贷款难度进一步加大，民间高息借贷增多。土地方面，今年建设用地需求在60万亩左右，缺口达40万亩，目前全年新增用地指标已用掉80%左右，部分建设用地难以落实。煤电方面：近期，省网发用电紧张形势稍有缓和，供电能力由前期的3500万千瓦提升到3800万千瓦，基本满足了全省用电需求，但受电煤库存下降较快、发电厂存煤不均衡性进一步加剧、部分机组发电能力不稳定等因素影响，预计后期河南电网供电能力将持续偏紧。同时，随着全省气温的再次攀升，若继续维持当前供煤水平，省网电力近期供求基本平稳的局面将可能出现变化。
第二，结构性矛盾依然突出。三次产业结构中，由于我省第一产业比重大，工业内部结构偏重，优势产业大都集中在产业链的始端和价值链的低端，第三产业发展相对滞后，经济增长相对倚重能源、原材料工业。偏重的经济结构决定了国内外宏观环境变化对我省经济的影响来得迟、影响深、走得慢。尽管近年来我省切实加大结构调整的力度，也取得了积极成效，但是结构问题仍是制约我省经济较快增长的主要症结。由于我省传统产业占比较大，目前尚处于恢复增长期，其支撑我省经济快速增长的应有作用还没有充分发挥出来。尽管我省着力培育的汽车、电子等新兴高成长性产业发展很好，增长速度很高，但由于所占比重相对较小，对我省经济增长的推动作用相对较弱，使得我省经济增长速度在中部仍相对滞后。特别是随着国家节能降耗力度的加大和要素供给的趋紧，我省的电解铝、化工、电力等一些传统产业的发展会受到新的制约，这种结构状况仍会对我省经济的持续增长构成不利影响。
第三，物价偏高，对低收入群体和部分企业可能带来不利影响。这一轮的物价上涨对我省的资源性产业和农业总体上是有利的，但对低收入群体和一些企业也带来一些不利影响。从CPI看：6月份全省CPI同比上涨7.2%，环比上涨0.4%。其中食品价格当月上涨16.4%，居住类上涨8.2%，食品、居住类合计拉动6月份价格总水平同比上涨约6.1个百分点。居民基本生活必需品价格较快上涨，增加了居民尤其是低收入群体的生活负担。从农资价格看，上半年，化肥月同比涨幅从年初的6.5%迅速攀升至21.4%，一些品牌复合肥价格同比涨幅更高达77.8%。种子价格同比涨幅10.4%。农资价格过快上涨，直接增加了农民的生产成本，使农业生产的比较效益下降，影响农民生产的积极性。从生产者购进价格看，上半年，河南工业生产者购进价格指数同比上涨11.6%，仍高于工业生产者出厂价格指数3.6个百分点，购销剪刀差较上年同期扩大了1.6个百分点，企业的成本相应增加。受此影响，纺织、化工、电力、电解铝等我省一些传统产业中的一些企业盈利水平下降。1-5月全省亏损前30位的企业中，除海马、平高外的其余28家企业都集中在电力、化工、有色行业。
第四，区域发展不平衡。在经济发展总体形势向好的大格局下区域的发展并不平衡。全省18个省辖市，上半年，规模以上工业增速最高的达到23.5%，最低的只有10.2%，相差13.3个百分点；固定资产投资增速最高的达到39.2%，最低的只有24.2%，相差15个百分点；财政收入增速最高的达到35.9%，最低的只有13.7%，相差22.2个百分点。产业集聚区建设的进展程度区域之间也不平衡。上半年，产业集聚区规模以上工业增加值增速最快的省辖市达到34.3%，最慢的只有11.5%，相差22.8个百分点；产业集聚区完成投资规模最大的省辖市达到294.6亿元，最低的只有41.8亿元。
三、对下半年经济走势的看法
当前，国际国内环境仍十分复杂，各种不稳定、不确定因素还较多，经济下行的因素在累积，国家宏观调控的政策效应仍在逐步显现。但综合分析，下半年我省仍有望保持经济平稳较快增长。主要基于以下几个方面的分析：
第一，虽然世界经济依然充满不确定性，但在波动中缓慢复苏的势头已经确立。今年以来，欧洲主权债务危机仍在蔓延深化，主要发达经济体失业率仍居高不下，消费者信心仍显不足。但主要发达国家工业生产能力利用率有不同程度的提高，世界经济在波动中缓慢复苏的势头已经确立。
第二，虽然国家坚持宏观调控基本取向不变，但宏观政策的针对性、灵活性、前瞻性将增强。下半年，中央继续把稳定物价总水平作为宏观调控首要任务。这预示着，下半年货币政策偏紧的格调不会有大的改变，房地产调控将持续加码，国内需求不稳的情况仍将持续，宏观经济下行的压力增大。但在经历了12次存款准备金率上调和5次加息后，着眼于处理好经济平稳较快发展、管理好通胀预期以及更好地调整经济结构之间的关系，在强调坚持宏观调控基本取向不变的同时，中央也提出要更加注重把握好宏观经济政策的方向、力度和节奏，提高政策的针对性、灵活性、前瞻性。这将有助于宏观经济继续平稳较快增长，朝着宏观调控的预期方向发展。
第三，虽然结构性制约仍然存在，但我省持续较快发展的基本趋势不仅没有改变，而且基础在不断巩固和强化。目前，我省经济仍处于调整期、转型期，当前及今后一个时期，需求不稳、要素偏紧、结构性矛盾制约等因素相互交织叠加影响我省经济运行。我省新兴产业增长快、比重低、贡献小，传统产业比重大、增速慢、贡献弱的状况短期内难以根本改变。全国以及东部省份经济增速回调也可能对我省经济增长产生传导效应，增加我省经济下行压力和不确定性。但必须同时看到，我省经济增长的质量与效益在逐步提高，结构持续优化，经济发展的内生动力和自我调节能力不断增强。特别是今年以来，省委省政府立足河南实际，紧紧抓住中原经济区上升为国家战略的重大机遇，着力实施“八策并举”，在认真落实中央宏观调控政策同时，不断加大招商引资、承接产业转移、产业集聚区建设、城乡建设、保障房建设等工作的力度；在不断改造提升传统产业的同时，着力培育、发展、壮大高成长性产业与新兴产业。调结构、转方式的步伐持续加快，成效在不断显现，力量在不断积蓄，后劲在持续增强。从我省经济发展环境、基础等各方面情况综合来看，我省经济在调整转型中保持平稳较快发展的基础在不断巩固和强化，全年仍有望保持平稳较快增长态势。
预计下半年如果不出现大的灾害性天气，秋粮生产将保持稳定；随着传统产业的逐步恢复和高成长性产业的持续快速增长，我省工业生产将持续较快增长的势头；依托保障性住房建设、产业集聚区建设、城乡建设、承接产业转移步伐的持续加快，我省投资仍有望保持快速增长势头；受近两年城乡居民特别是农村居民收入增长较快拉动，市场销售仍有望平稳较快运行；受国家抑制通胀政策作用、“翘尾”因素减弱、主要农产品周期性供给增加、流动性收缩等因素影响，物价总水平仍将在可控制范围内运行，下半年有望高位出现回落。
四、下半年保持全省经济平稳较快发展的政策建议
下半年，应继续加紧推动省委省政府已经出台的一系列政策措施的实施，继续坚持“八策并举”，完善落实措施，推动结构调整，强化薄弱环节，以关键举措取得综合效益，以重点提升带动全局，努力保持经济回升向好势头，确保“十二五”第一年经济社会发展实现良好开局。
1、狠抓各项政策措施的落实。紧紧围绕八策并举，牢牢抓住大招商、产业集聚区、城乡建设等关键举措不放松，狠抓落实，确保各项举措实施到位，抓出成效。
2、加强要素保障协调。着力破解钱、地、人、电等要素资源约束。积极争取扩大贷款规模，大力促进民间投资，努力解决中小企业融资难问题，同时加强对担保公司的管理，防范化解金融风险，着力破解资金约束；继续在创新国土资源管理“三项机制”上下功夫，强化节约集约用地，提高产业集聚区单位面积投资强度，着力破解用地瓶颈；继续围绕大招商活动实施就业促进计划和全民技能振兴工程，着力破解招工难问题；努力提高煤炭资源保障能力，进一步调动发电企业积极性，在开源的同时，加大节能降耗工作力度，着力破解煤电约束。
3、积极推进产业结构调整。继续巩固工业发展特别是六大高成长性产业出现的好势头，进一步提升传统产业的竞争力，大力发展先导型产业，积极推动结构调整和发展方式转变。
4、继续加大投资力度。以大招商为抓手，以产业集聚区建设和城乡建设为平台，积极承接产业转移；加强水利项目的规划和实施，积极争取国家投入，加快推进保障房建设，加大第三产业特别是新型服务业投资力度，加大科技投入力度，增强科技对经济发展的支撑。
5、稳定推进农业生产。加强秋粮管理，确保秋粮再夺丰收；密切关注生猪价格的波动，抓住有利时机，加强防疫体系建设，完善畜牧业稳定健康发展机制；积极推进农产品现代流通体系的发展。
6、进一步加强物价调控工作。加强农产品供给和对农产品流通环节的管理；密切关注物价上涨对低收入群体生活的影响，保障低收入群体的基本生活
此外，要高度重视食品安全和生产安全工作。
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