省建设厅检查我市城市房屋拆迁管理规范化工作
编辑:信阳楼市网
2009年04月14日17:47
来源:信阳市房产管理局
10月18日-19日,省建设厅检查组对我市城市房屋拆迁管理规范化工作进行检查考核。检查组认真听取了我市城市房屋拆迁管理规范化工作自查情况汇报,重点检查了2005年以来《城镇房屋拆迁管理规范化工作指导意见(试行)》规定内容落实情况、城镇房屋拆迁中长期规划、拆迁计划编制和执行情况、城镇房屋拆迁信访工作情况,涉及拆迁办证审批、拆迁信访案件查处、拆迁档案管理、拆迁统计工作、拆迁管理制度、拆迁机构及人员管理、拆迁计划制定及落实、拆迁信访接待制度等八大类四十多项具体内容。
通过听取汇报、实地查看,检查组认为全市拆迁管理规范化工作进展顺利,市、县两级拆迁管理部门干部职工法制意识进一步增强,规范化管理水平进一步提高,拆迁行业违法违规行为进一步减少,初步完成了阶段性工作任务。
一是拆迁单位管理规范。加强拆迁单位资格管理,严格按资质标准审批拆迁单位资格,2005年,对全市6家拆迁单位进行了动态考核。规范拆迁委托行为,所有拆迁项目必须通过投标或委托方式交由由拆除资格的拆除对实施拆除。加强人员培训,编写了《信阳市城市房屋拆迁管理培训教材》,对14家拆除队进行了年检培训,109名施工人员取得了《拆除岗位资格证书》,并将合格拆除队名单在《信阳日报》上公布。
二是拆迁程序审批规范。建立健全各项规章制度,坚持政务公开,在市行政审批服务中心设立了办事窗口,统一收件、审批、发证。凡材料齐全、合法有效,5个工作日内发放《房屋拆迁许可证》,凡要件不全的,补偿安置措施不合理、不到位的,坚决不予发证。
三是拆迁计划制定规范。严格按照《城市房屋拆迁工作规程》要求制定年度拆迁计划, 2007年计划在2006年基础上压缩20%,为70万平方米。中心城区及市属各县均在消化以前审批未拆完项目,新审批项目进展较快。
四是拆迁档案整理规范。明确专职档案管理员,负责收集、整理、保管拆迁档案,建立完善的档案借阅制度,配备专门档案室、档案柜,消防设施齐备,安全措施到位。专人收集、整理拆迁统计资料,同省建设厅、各县区进行联系沟通。拆迁档案实行电脑化管理,快捷方便。
五是拆迁信访处理规范。注重发挥调解职能,解决拆迁纠纷。成立了信阳市拆迁裁决工作委员会,2005年,受理拆迁行政裁决39份,通过谈话签定补偿安置协议24户,下达裁决书15份,近年来中心城区未实施强制拆迁。将中心城区划分为4个责任区,由职能科室不定期检查,发现违法违规拆迁现象迅速查处,2005年查处5起。完善了初信初访及拆迁纠纷排查调处机制,及时解决群众反映的问题及合理要求,2006年上半年,全市未发生一起赴京到省上访事件。
同时,检查组也提出了拆迁工作中存在的问题:一是拆迁管理执法主体不合法,拆迁管理职能未纳入行政管理行列;二是中心城区拆迁管理职能分散,羊山新区、南湾管理区等不具备拆迁管理职能;三是拆迁办收入缺口较大,工资办公费没有保障;四是拆迁补偿安置资金监管未到位,被拆迁人的合法权益无法得到保障。
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